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认识环境与遵循政策的必要

来源:汗青网   作者:蒋中正   浏览人数 :510   发表时间: 2018-07-07

1945年重庆谈判期间的合影,民族英雄、人民的大救星蒋公右侧站立的是时任美国驻华大使赫尔利。

《认识环境与遵循政策的必要》是1946年3月4日蒋介石在第六届二中全会总理纪念周上的讲话。中国国民党由孙中山手订从军政到训政再到宪政的革命程序,明确将宪政作为最终的政治目标,而将军政与训政作为过渡手段。一旦条件成熟就要还政于民。依照孙中山的构想,训政时期为六年,届时以颁布宪法作为结束,然后由全国国民依宪选举,三个月后国民政府全部解职授权于民选政府。1928年北伐基本结束,按孙中山建国大纲之规定,国家进入训政时期。此时蒋介石、孙科受国父遗命,积极为即将到来的宪政时期做准备。尤其在“九一八事变”后,全国上下皆希望行宪政以团结御侮。中华民国二十一年(1932年)年12月,中国国民党召开第四届第三次中央执行委员会,会中提议起草宪法及召开国民大会,以结束党治,还政于民。最后决议以原则二十五条,交由立法院起草宪法。翌年,立法院成立宪法起草委员会,中华民国宪法草案制定由此开始。民国二十五年(1936年)5月5日,国民政府正式公布《中华民国宪法草案》(五五宪草),计划于当年或次年交付国民大会批准通过后便可实施。可惜,国民大会尚未召开,日本发动“七七事变”,全面侵华,中国国土大片沦陷。国民大会无限期推延。抗战胜利后,宪政重新提上日程,1946年1月28日,政协会议临近闭幕之际,国民党中常会与国防最高委员会召开了一次联席会议,议题之一是:“总裁交议召开第六届中央执行委员第二次全体会议日期”,联席会议决定:“定本年三月一日召集”。


中华民国三十五年三月四日,1946年3月4日,重庆,蒋中正。


各位同志:


本党第六届中央第二次全体会议,开幕迄今,已经三天,就这三天以来会场情绪的表现,知道各位同志对于党国前途和革命成败的关怀,较之任何一次的全体会议,都要深切而热烈。此种爱党爱国的热诚,本席觉得无限的兴奋,同时对于此次会议实有莫大的希望。


各位当然知道:这一次全体会议,不仅关系本党的成败,而且关系国家的存亡。我们在此次全体会议之中,对于今后革命的行动,如果能够决定完善的政策,拟具正确的方案,领导全党同志,奋勉努力,澈底力行,那我们一定能排除万难,确保抗战的胜利,促成建国的全功。反之,如果我们对于目前革命的环境和国际的局势没有正确的认识,对于今后革命的方针和途径,不能凭客观的研究来决定,而徒逞感情,执持成见,各行其是,那就要被他人各个击破,而本党五十年来领导革命牺牲奋斗的功业,就要尽付东流!所以各位同志必须明了本身责任的重大,必须平心静气,来检讨当前的局势,认清环境,把握现实,以客观的态度,来决定我们今后行动的方针。


此次与会的同志,大多数都来自各地;对于去年八月敌人投降以后,到目前为止,半年之中,本党革命环境的变迁,和国际局势的推演,未必十分明了,因之对于本党最近许多的决策,不免有所误会,甚至表示愤慨。今天本席特就此点对各位加以说明。


现在本党一般同志,有两种很普通的心理,一种心理认为本党领导全国,经过八年的抗战,已经成为四强之一,但到现在还要受外国人的支配和操纵,这无异使国家的地位,倒退二十年。另一种心理认为自从总理领导本党革命已经五十二年了,本党同志前仆后继,牺牲奋斗,为我国取消了不平等条约,获得了抗战最后的胜利,但现在还要受各党各派来处分,这不是本党的失败吗?这两种心理之发生,其所受的刺激虽有不同,然其为愤激不平则一。党员对于党的前途和现状,表示热烈的关切,这原是很好的现象。不过由关切而发生愤激,由愤激而对于一切问题不能平心静气,凭客观来判断,以致一切言论行动,都不忍小忿,不顾大局,那就非常危险!


各位要知道:在这次抗战胜利以前,本党革命的成败,系于抗战的胜负,抗战如果胜利,我们革命就可以成功,抗战如果失败,则本党整个革命事业,也就随之而失败,过去八年之中,本党之所以不惜冒险犯难,置成败利钝于不顾,和敌人赌着全民族的生命,其原因即在于我们万不能后退一步,如果后退一步,不但本党失败,国家也要灭亡。现在经过八年的艰苦的抗战,日本业已投降,我国已得胜利,我们民族主义的实行,已经有了成就,国家民族的生存,已经有了保障。这就表示了本党主义的成功,本党力量的加强。各位必须知道:今天本党的地位与力量,和八年或二十年前的情形完全不同了。从前本党还在奠定基础的时期,我们没有力量对人家让步,一让步就要陷于全盘的失败。在今天,我们党的基础已经确立,党的地位已经稳固,即使让步,而且让步虽大并不致影响本党的威信,动摇政府的地位,损害国家的根本。何况我们真正要为国家着想,要领导全国的同胞,一心一德来建设国家,则我们全体同志,尤其是中央委员,一定要本宽大的心襟,以与人为善的态度,来感召全国民众,共同一致从事建国的工作。切不可着一点虚憍之气,斤斤于目前的利害,动不动和人家作盲目的斗争,否则,就一定要丧失民众的信仰,徒增本党的困难。


至于认为我们中国现在是受外国的利用,我们政府现在受外国人的操纵,这种观察实在是极端的错误。我们如果认清了现在国际的趋势,就决不致发生这种错误的心理。在第二次世界大战以后,任何国家都不能单独生存于国际社会之外。这就是说任何国家的政治,都不能脱离国际的影响,他的政策的决定,多少都要受到国际形势的支配。以苏联而论,苏联总算是一个强国,然而苏联为什么要取消第三国际,而且到现在还不能恢复呢?这自然是受了国际的影响,国际上不能赞成其第三国际的存在,他就无法独行其是。美国是现在世界上第一个强国,他的政策是要掌握整个太平洋的安全,然而美国在降伏日本之后,为什么要邀请中英苏三国参加占领日本呢?这当然又是由于国际的牵制。所以今后国际社会的组织,如果其力量继续加强,则不仅影响到每一个国家的外交,而且可以影响到每一个国家的内政。我们中国在这次抗战以后,与国际上关系更见密切,我国既然置身于国际社会之林,自然也要受到国际的影响,如果我们再以十年二十年前的脑筋,以为一个国家可以单独生存于世界,而不明环境,不知大势,对于友邦的善意和国际的期望,深闭固拒,那就是违反时代,违背潮流,其结果没有不失败的。而且上面说过:这一次本党的让步,完全是出于自动,乃是本党为团结人民,共同建国的大公无私的精神表现,并不受任何方面的影响,这一点更是各位同志应该了解的。


自从敌人投降以后,友邦许多政策的表现,如果以本党革命的精神来衡量,当然在我们国家是受着一种挫折,也可以认为是一种侮辱。不过这种事实,我们还要研究其动机与对于我们国家的利害。如果他是出于善意,毫无自私作用,并且他是一片至诚,是来协助我们中国独立富强的,如果这种协助对于我们整个国家的久远前途不但无害而且是有益的,那我们就应该抑制情感,诚意接受的。须知能忍辱才能负重,能知耻才能自强。今天本党的环境如此险恶,本党的责任如此重大,我们同志如果不能忍辱负重,知耻自强,何以完成革命建国的使命呢?我们革命党员最重要的一种精神就是反省,我们要反省今天我们的党德是如何的堕落?精神是如何的散漫?除了总理和先烈给我们遗留的一点基础之外,我们个人对于党和主义,究竟有什么贡献,有什么补益?我们一想到这些问题,就知道今天招致耻辱的原因,完全在我们自己的本身,所以我们不能怀疑别人,更不可怨天尤人,只有自立自强,加倍奋勉,加倍努力。


总之,当此党国生死成败之机,我们应付错综复杂的国际局势,必须记取总理两句名言:“操之在我则存,操之在人则亡。”本此教训,审慎抉择,以确保我国家民族久远之根基,而国家要立于主动的地位,就必须有一贯的政策,在这个政策之下,大家团结一致,通力合作,才能够达成当前我们革命的使命。


其次,要为各同志说明这次政治协商会议的经过。有些同志对于这个会议的看法,以为本党从事革命工作,已经五十余年,自推翻满清,完成北伐,以至于领导抗战,牺牲了多少先烈同志的生命,于今胜利到来,而为国负责的本党,反而要受各党各派的处分,实属不能忍受。这种想法,凡是有血性的革命党员,只看这几个月来表面的变迁,当然都应该有这种义愤的。不过我们对“处分”二字,要有正确的解释。如果我们没有政策,没有目的,任凭别人摆布,那才可叫做受别人的处分,如果我们本来有固定的政策,正确的目的,现在是依照这个政策和目的去做,那么无论其所表现的形式如何,都不能算是受人处分了。老实说:我们的党要是今天还要受到别人的处分,那恐怕在民国十五年以前早就消灭了。我可以告诉各位:我们召集政治协商会议,乃是鉴于国家不堪纷扰,人民渴望和平与安定,更为了实践我们召开国民大会实施宪政的夙愿。所以这个措施完全是出于自动的,不是被动的。是根据我们的政策和目的,而不是任人处分的。希望各位明了我们的政策和目的,明了召开政治协商会议是本党对国家对人民负责的一番苦心,我们应该为国家整个的利益而促其实施,切不可作片面的观察,感情用事,凭幻想和主观来决定行动,以致破坏整个的政策和终极的目标。


此外有一点我要特别提出来说的,就是政治协商会议对“五五”宪草的修改原则,许多同志认为违背了三民主义。这一看法当然是很有理由,我们革命奋斗五十余年,就是为了要实行三民主义五权宪法的党纲,政治协商会议所决定的修改宪草原则,有若干点实在与五权宪法的精神相违背,这不仅各位已经感觉到,我个人也有同样的感觉。但是这件事情是否即已不能挽回呢?我认为这是不会没有挽救的办法的。宪草正在审议之中,而且将来要提到国民大会去采纳,国民大会的权限,自不受任何的拘束,所以我们尽有讨论的余地,各党派如有真诚合作的诚意,也不能漠视本党的立场。宪草不仅与革命成败有深切的关系,而且关系于国家的治乱与安危。我们由训政而渡到宪政,所提出于国民大会的宪草,自不能离开我们总理重要的遗教。三民主义和五权宪法绝对不能分离,我们总理一说到三民主义时,就常常提到五权宪法。因为主义的实行,须要方法和工具,五权宪法就是实行三民主义的方法和工具。有些人说:只要大家承认了三民主义,对于五权宪法,不妨变通一点,只要不违背五权宪法的精神,在形式上和制度上不必拘执。这个说法实在是错误的,谁都知道:总理研究西洋民主制度的利弊,参考中国固有的法制,舍短取长,才创造五权宪法的理论,拿五权制度来救西洋民主制度之穷,拿国民大会来救议会制度之穷,拿考试制度来救选举制度之穷,总理考察中国古代的制度,适应现在的需要,使考试、监察与行政、立法、司法分立而成为五权,并且使权能分开,政权由人民来行使,治权由政府来行使。总理为此而手订五权宪法的条文,并一再说明这是他在政治上的一大发明。后来建国大纲的制作,也是根据五权宪法的规模。我们信奉总理遗教,怎么能放弃五权宪法?要是三民主义离开了五权宪法,三民主义怎么还能具体实现呢?离开了五权宪法而谈三民主义,那就不是真正的三民主义了。但是政治协商会议是本席负责召集的,我们在政治协商会议中关于宪草一点,已经过表决程序而成立了协议,这必须由我负责,而不必责备本党的代表,我希望各位都相信我,我决不会不忠于党,不忠于主义,而且绝不肯违反了总理遗教的。所以我绝对不会抛弃五权宪法而不顾的。全会各同志对此问题,自可根据总理遗教来检讨,我们要把握住重要之点,多方设法来补教,务使宪草内容能够不违背五权宪法和建国大纲的要旨而适合于我们中国的国情。不过我们在这一阶段,必须平心静气,体察国内国外的环境,采取适当的政策,来达到一定的目标,决不可意气用事,感情冲动,以致破坏政策,而使革命建国的目的愈形遥远。这是本人今天特别要向全会各位同志叮嘱的。希望各位平心考虑,开诚商讨,无论有什么意见,都可在会内发表,发挥民主的精神,尊重大众的意见。我个人一定要服从多数,决不会以个人的意见来勉强大家。我并且相信各位一方面能发扬民主精神,同时也必能尊重本党的纪律,顾及本党整个的利益。深望全会各位同志亲爱精诚,和衷共济,使这次会议能得到圆满的结果,使本党的革命事业能澈底完成。◇


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