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最近一年来外交财政经济军事报告

来源:汗青网   作者:蒋中正   浏览人数 :307   发表时间: 2018-05-15

国民参政会旧址

《最近一年来外交财政经济军事报告》是1942年10月29日蒋介石在第三届国民参政会第一次大会上的讲话。第三届国民参政会第一次大会10月22日在重庆开幕。1941年12月7日,日本偷袭美国珍珠港,太平洋战争爆发。12月8日,美国对日本宣战。12月9日,中华民国重庆国民政府正式向日本宣战。1942年2月4日晚,蒋介石偕夫人宋美龄率同国防委员会秘书长王宠惠等从重庆起飞,中经缅甸腊戍、印度的加尔各答,于2月9日飞抵印度首都新德里,开始对印度的访问。


中华民国三十一年十月二十九日,1942年10月29日,重庆,蒋中正。


这一次参政会开会,本席因事不能时常出席,甚觉抱歉。自从第二届参政会闭幕到现在,已将一年,各位对于这一年中政府施政的经过,想必都很愿意知道其重要内容,因此本席今天特就外交、财政、经济、军事各方面,提出重要的几点,向各位作一个简单的报告。


太平洋战争发生以后,缅甸马来战局紧急之时,我曾有访问印度之行,关于此行的任务,今天也要顺便的报告一下。我之访问印度,当然是政府的政策;而且无庸讳言的,我们在精神上和主义上,都是希望印度民族能够获得自由独立。我在临行之先,曾对英国政府表示:我此次到印度,一定要亲自访问甘地,要求印度人民自动的放弃其非武力抵抗的政策,与我们同盟国共同参战。当时英国政府接受了我这个意思,答应我去亲访甘地,然后我才起程到印度。到了印度之后,和印度总督会晤,不料印度总督的主张,不要我去访问甘地,而要甘地到新德里来访我,我当时就对一位英国朋友说:“我们东方人的习惯和西方人不同,照我们中国的道理,只有行客拜坐客,不能叫坐客来拜行客,而且东方人敬老尊长的礼节是很注重的,今年甘地七十余岁,要约他远道来访行客,这是说不过去的。所以我必须先去拜访甘地,这一点我早已向贵国政府说明,且已获得了同意。”我又说:“如果我作了英国当局,我在太平洋战争发生的一周之内,我立即要宣布印度自治;现在战争爆发已经两月,而英国政府对于改善印度政局毫无表示,毋乃失策!”本来我此行的目的,一方面固然在要求印度民众,放弃其不合作主义,取消其非武力抵抗侵略的政策,而能与各盟邦共同一致,武力参战;但同时也希望英国政府,立即宣布印度自治,并保证将来到了战后,可以完全独立,这样一定能鼓舞印度的民心,发挥印度伟大的人力物力。然而印度政府坚持他统治印度的传统观念,对于当前局势并无认识,对我的苦心也没有理解。关于与甘地会见一事,印督一定要甘地到新德里来见我,我觉得这种办法,无论道义上礼节上都说不过去,所以就中止不提。而且我这次到印度,是我们同盟国有所求于甘地,希望甘地能够领导印度民众出死力为同盟国来作战;并不是甘地有所求于我,希望我们同盟国给他什么利益。于情于理,我都应该先去访问他,才便于商讨一切问题。在印度政府的意思,也许是因为我如果到甘地家去拜访甘地,就会把甘地的地位提得太高,使英国将来应付困难;这也许就是英国对待印度人民的方法,无论是民众领袖或名流学者,都不使他和英国人有平等的身份和地位,以便加强控制。但我们中国人决不应该采取这种态度!所以我当时决定如果不让我到甘地家里去见他,我也决不约甘地到新德里来见我。但后来甘地写了一封很沉痛的信给我,他说:他是一个不自由的国民,但除了不能离开印度之外,他愿意和我在任何地点相见。我旋即答复他,我在回国的时候,希望经过加尔各答去看太戈尔的故居,如果他愿意的话,我们可以在加尔各答相见。后来我到了加尔各答,甘地如期来会,我们这次会见,谈话约五小时,内容概要,我曾经在中央党部扩大纪念周席上已有报告,各位想必已经看到了,所以今天不再多说;但有一点可以提出报告的,就是印度国民大会的一般领袖如甘地、尼赫鲁、阿沙德等,态度都非常诚恳,对于印度和同盟国的关系,也有深切的了解和认识,尤其是对于我们中国,自从我访问印度之后,彼此在感情上更接近一层,他们并且答应我,凡是妨碍中国抗战的事,我们印度决不作。换言之,就是印度为了中国的缘故,可以牺牲他反对英国的主张。这时候,英国政府如果采纳我的意见,我想印度问题,一定能够获得比较圆满的解决。不幸当时英国政府和我们中国的观点不同,以致印度问题后来弄成一个僵局,更不幸的印度政府和人民之间竟发生冲突流血的惨剧,这是我始料之所不及,而且觉得是平生最遗憾的一件事。印度这个民族,以其民族性之优秀和文化之高尚,实在是有人才,而且其国民大会的组织与纪律都很严密,他们要求独立解放的精神,决不是用武力可以压得倒的!可惜当时我们失掉这个机会,以致印度问题僵持至今,尚未解决;这对于我们同盟国的抗战,实在是有很大的影响!而本席个人,更是初意未能贯彻,格外觉得惭愧!


至于我这一次到印度,我们政府的态度光明,宗旨纯正,毫无一点干涉印度内政或其他的企图,这是英印双方都能至诚相信的。我觉得我们中国在这一次世界大战之后,无论对印度、缅甸、越南、暹逻,以及南洋各地民族,都应该一视同仁,尽力扶助,不好存一点“民族优越”的心理!这是我们三民主义一贯的精神,也是本席今天在大会特别要说明的一点。我们不好蹈日本帝国主义者的覆辙,说我们中国应该作亚洲各国的领导,“领导”两个字如果解释得不当,就要引起许多误会;大家以后无论说话作文,不可再用“领导亚洲”字句,因为我们中国国民革命,最终的目的,是在求世界民族一律平等,不是和现在轴心国家一样,有了武力就以领导者自居,压迫其他的弱小民族,作他的奴隶,这种侵略主义的思想,必须打破。我们国父创导三民主义,对于亚洲所有弱小民族,只主张扶助其独立自由,而不是要自居于领导。换句话说:我们中国对于亚洲弱小民族,根本就只有扶助其解放的义务,而没有要求领导他的权利,我们这一个宗旨,可以公诸世界各国,并可担保我们将来必以事实证明。而且根据我们三民主义的宗旨,不仅对于亚洲民族,即对全世界各弱小民族,都只有扶助的义务,一切杂有自私的权利观念——如要统一亚洲、领导他国等等,都不合乎三民主义的精神。我们以后要效法美国,以美国现在的力量和地位,他很可以居世界领导而无愧,但人家不愿受他的领导,他就绝不自居,这种光明磊落的风度,值得我们钦佩!而且所谓领导,并不是我们说领导人家,人家就能受我们领导,照我们国家现在的地位和力量,实在也配不上领导人家。虽然今年一月,我们在华府订立盟约的时候,我们是最先签字四国之中的一个国家,且被推重为世界四强之一,这在精神上与道义立场上说,我们中国当然是受之无愧的,但要知道:这是同盟国对于我们民族善意的期许,尤其是美国对我国特别的诚挚辅助,我们国家实际的力量与进步,实在还够不上,这一点我们应该要有自知之明。我们固然不可妄自菲薄,但也不可妄自尊大,我们以后在一切言论行动上必须特别注意,勿以为人家以四强之一推许我国,我们就莫名其妙了。至关于战后南洋及高丽、台湾等地应该如何处置,现在各国正在研究计划,我们政府当然也要预为准备,我以为我们的原则也很简单,我们对于甲午年以后被日本侵占的土地,必须收回,我们中华民国国民所到之地,必须自由平等,尤其南洋一带我们一般侨胞过去所受种种不平等的待遇,必须彻底改正,今后在经济地位上,必须一律平等。除此之外,其他一切问题,都要与同盟各国尤其是要与美国,共同开诚的商讨,以谋合理的解决。


最后是关于废除不平等条约的问题,各位对这个问题想必都很关心。现在美国的方案已经提出,不过双方政府互约在方案未签字以前不得宣布,所以本席今天不便提及其内容。但这个新方案的精神是平等的、互惠的而且是彻底的,当然其中还有几处地方尚待讨论,始能决定,而原则都是很确当的。


以上关于外交的报告。其次要讲到经济财政问题。各位现在对于这个问题都非常关切,但照本席看法,认为我们经济财政的情形,并不严重;现在之所以发生一种严重的现象,与其说是先天的,倒毋宁说是我们自己造成的。以我们这样一个组织不健全的国家,经过五年抗战,还能维持现在这样一个战局,可以说是世界任何国家在同样的条件之下所作不到的;而我们现在竟能作到,竟能支持抗战于不败,可见我们经济财政的情形,并不如一般人想象的危险,而社会上这种恐慌的现象,大部份还是由我们社会心理错误的影响。就以法币来说:大家都说现在法币发行太多,恐已形成恶性膨胀,其实我们法币究竟发行几多,大家都要知道;而且要知道法币发行的多少,就要先问法币的基金究有多少?现在我们法币的基金究竟有多少呢?我们今年向美国借到五万万美元,其中已发公债的仅一万万元,但尚未用到十分之二,又向英国借五千万镑,约计有二万万五千万美金,现在虽还没有签字,但早有成议,且经公布。就这几项说来,总数已在七万万美元以上,还有在太平洋战争以前美国借给我们的总数,共有二万万余美金。英国亦贷与我数百万镑,这些款子,还有大半未曾支用的,此外再加以四行原存美国未动的基金,可以说目前我们法币准备的充实,是民国成立以来任何时期所未有,法币的信用,实际比战前还要稳固。由此,大家就可以知道现在法币发行,并非恶性膨胀。有的不明白真实情形的人,以为政府现在开支浩繁,而收入有限,就只有发行法币,以资挹注;其实这是错误的!诚然,现在政府开支巨大,每月需费计在十万万元到十五万万元之谱,但现在每月增发的法币数实极有限,而大部份支出,完全是靠税收来挹注。具体言之,现在政府的开支,三分之二取于税收,其他三分之一,才向四行用公债来抵借法币。明年的预算,现在虽不能报告,但有一个原则必须作到的,就是财政预算总收入必须供应政府军政两费的百分之六十以上,其他不足之数,再另筹公债与储蓄等其他办法。这就国家战时财政来说,实在是非常难能的情形。第一次世界大战的时候,参战国的财政收入,能够维持他政府总支出之半数的,可以说很少!由此可知我们现在经济财政的困难,并不如外面一般人想象之甚!但如果我们以为经济财政没有危险,就仍旧像过去一样浩繁浪费,不知紧缩俭约,那就是真正的危险!也许我们抗战的失败,就要失败在这上面!反之,只要我们全国上下能够一致的刻苦耐劳,勤俭笃实,则以我们广土众民与丰富的物产,而辅以友邦的援助,无论什么难关,我们都可以渡过,无论什么困苦,我们都能够克服。现在一切还要靠我们自己刻苦努力,如果我们不能自力更生,处处要依赖友邦,那虽是友邦对我们有不断的援助,也就要降低我们自己的声誉和地位!所以我们必须打破依赖他人的心理,立定自力更生的决心。最简单的一点,就是最近两年以内,我们可以不必再向友邦举债了,各位由此当可了解我们财政的实情,而不必多所忧虑了。


最后,讲到军事方面:我们自从参加世界战争,国外战役,只有今年四五月的缅甸之役;缅甸之役因种种原因受了挫失,我们现在只有自承失败,不必推诿他人!好在我们参加世界战争,要发挥力量还是以后的事,我们以后在军事上必须担任亚洲大陆战场的主要任务,这是我们无可旁贷的责任。因此,希望各位同仁以后对于军事方面也要一致协助,诸如兵役制度之改进,军令政令之统一,都有待于我们同仁共同努力,促其贯彻,以发挥我们国家的威力,表现我们国家的精神,将来世界和会之中,我们中国也才能占重要的一席,取得充分发言的地位。◇


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