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西安军事会议讲评(一)

来源:汗青网   作者:蒋中正   浏览人数 :446   发表时间: 2018-05-12

1942年6月1日《时代周刊》封面:蒋委员长。按语:挺过了艰苦的五年,接下来会更艰苦。但曙光已经微现。抗日战争进入僵持阶段,蒋介石被同盟国推举为同盟国中国战区最高统帅。

《西安军事会议讲评(一)》是1942年9月9日蒋介石在西安军事会议上的讲话。抗日战争开始后,日寇西进阻于山西,这种局面持续到战争结束,中国西北因此幸免于沦陷。沦陷区工业和高等院校的内迁也给中国西部地区带来了大量的技术设备和专业人才。太平洋战争爆发后,东南亚战情趋急,而西南国际交通线被切断,西北国道成为当时国内唯一对外的陆上通路,西北对于持久抗战的重要战略地位更形凸现。1942年,蒋介石亲自赴西北甘、宁、青、陕各省作了为时一个月的视察。军事上,他先后巡视了河西走廊的肃州(酒泉)、嘉峪关、甘州(张掖)、凉州(武威)等地,视察了第二十九集团军各部队和宁夏马鸿逵部队,为中央军进入新疆做准备。同时,先后在兰州兴隆山、宁夏谢家寨、西安王曲召集西北高级将领召开军事会议,并对西北的军事问题进行部署。


中华民国三十一年九月九日,1942年9月9日,西安,蒋中正。


本委员长这次来到西北视察各地实情,这几天在西安军事会议席上,又听到各位的报告,更知道前方许多实际的情况,得益实在非鲜,这对于我们目前整军和反攻的各种计划之决定皆有很大的帮助;尤其明了了我们在前方官兵的困难与苦痛,心中更觉悬念不安,兹特慰劳我各战区将士袍泽以表积愫,希望各位将领回到防地以后,要将本委员长这番意思,转告所部的一般官兵,代余恳挚慰劳。


这次西安军事会议各项报告与提案决议,现在已经完毕,我已将大会中各位报告的要点,分类统计,概括为下面几个问题:(一)逃兵问题,(二)兵役问题,(三)军粮问题,(四)军队编制问题,(五)敌人的优点与弱点,(六)我军的缺点——军风纪问题,(七)教育与训练问题,(八)对敌战略与战术问题,(九)一般事项。现在要就这几项问题,逐一对大家讲评。不过每一个问题包括的细目很多,此地不能详说,还要各位在会后依照这个纲目和指示,再去详加研讨,来作最妥善的处理。


第一、逃兵问题。在未讲之先,我要告诉各位:凡是遇到一个问题发生,我们要他求得解决,首先如能分析这个问题的内容,那就不难确定我们正确的观念。譬如讲到目前关系我军最严重的逃兵问题,这几天各位都说了许多意见,有的归因于后方兵役的不良,有的说是行政保甲人员的舞弊,这些固然不能说与逃兵问题没有关系,但要知道:我们既在前方发生了这个问题,就只能就我们前方可能办到,而且应该可以自动改善的事项来研究他解决的办法,而不可专责之于后方的兵役不良,以致离题太远,否则,如果你一时要从整个的兵役问题的解决中,来求得兵役问题根本的解决,那即使诸葛亮复生于今日,也无法要求他来解决今日前方逃兵问题的。所以凡是我们前方部队本身的问题,必须就前方本身来解决,只要能将每一个问题的内容症结所在,分析清楚,就没有不可以解决的道理。要知道:我们前方部队逃兵之多,与后方办理兵役固然有关,但后方既有兵员交给我们补充,那就不能说后方兵役人员未尽他的职责,而各部队得到新兵补充之后任令他逃跑的,实际乃是部队官长管教不良的责任,而不能专归咎于后方兵役机关办理不良之故。因此我们以后事事必先反求诸己,务要先能尽到我们的本职,自己负责来改善我们本身一切事情,而切不可依赖后方,更不可推诿他人,这一个态度,我们革命军人在解决任何问题时,必须首先抱定。


现在我们要进一步来分析逃兵问题的原因,举你们各位所报告的约有下列几点:(一)冒名顶替,藉图渔利,故要逃跑。(二)新兵想念家庭,不惯军营孤寂,故要逃跑。(三)军队官长虐待士兵,动辄打骂,致新兵对官长对军队发生厌恶,故要逃跑。(四)新兵入营,生活痛苦,食衣住行,形同乞丐,吃不饱,穿不暖,住处潮湿黑暗,污秽肮脏,整天操课束缚,干燥无味,更兼官长老兵任意欺凌,视同路人,甚至视同囚犯一样的将他捆绑起来,实为迫使新兵逃跑最大的原因。(五)新兵胆小怕死,故要逃跑。(六)部队官兵擅自拿捕,以致各邻接部队发生对流作用,故有逃兵。(七)兵贩子充当新兵,出入军队,并引诱士兵逃跑,此为逃兵问题中最严重的现象。(八)自由补兵,不仅团长营长如此,连长亦是如此,因可自由补兵,就任意强拉其附近壮丁民众,甚至沿途拦劫公差夫役或正式部队告假回家的士兵,败坏军纪,莫此为甚。

统计起来,各位所说逃兵的原因,不外上述八种。其中只有一种——冒名顶替,是由于兵役机关办理不良,保甲组织不健全所致;其余七种都应该归咎于军队的本身,尤其要归过于我们官长教育训练与生活管理的不良,不知改善士兵待遇之故。即如就第二点来说,新兵想家,是我们没有设法转移他的心理和情感,如能使他视军营如家庭,而乐于从军,那就不会想家逃跑了;这是我们军队官长自己可负责改善的。第三点,虐待新兵,打骂新兵,以致发生恶感而逃跑,格外是我们军官的罪过。第四点,生活苦痛,是由于我们管理不善,训导不良,不当作士兵为其子弟,而视新兵当作牛马与囚犯之不如。第五点,胆小怕死这完全是训练与教育不得法的缘故!而训练的责任,就完全在我们军官身上。第六点,对流作用,这更是我们军队本身的弊病。第七点,兵贩子混进部队,来引诱逃兵,这是由于我们官长平时考核调查不实,防范不严,乃至士兵被其诱逃,这更是我们军官最大的罪过。第八点,自由补兵,此病不除,就无异于我们军官奖励逃兵现象的发生。总之,这八点原因之中,应由我们军队官长本身负责的实有七种之多!可见逃兵之责任,大多不在后方兵役机关,而是由于军队官长的不努力,不尽职,以致军队腐败军纪废弛的缘故。我们一般高级将领平时既不考核研究,不知军队自身的缺点所在,而完全归咎于兵役机关。如能将问题内容详加分析,就可以知道兵役机关的弊病过错只有八分之一,而其余八分之七的毛病,是在我们军官自身没有尽到责任!大家以后要将这种错误的观念,改变过来,知道逃兵问题的症结所在,还是在我们前方部队军官自己本身,这样才有补救改善的可能。


逃兵问题发生的八种原因,既分析明白了,我们现在就可以开出八个药方,来调治这个毛病,解除这个痛苦。


(一)冒名顶替。这是由于兵役机关办理不善的结果,非由我们军队所能补救的。但仔细研究起来,部队本身也不是完全没有关系的。只要我们团长连长在每一个新兵入营的时候,考察出他的真正姓名,调查他家庭的实际状况,倘查有冒名顶替的新兵,要他自己据实报告,我们可以保证他安全,并可保证不再到他的家庭里去征兵,我们有了一月工夫的考查,一定可以明白全连新兵的实情,并藉此增进了我们官长与新兵的感情,他们自然会说实话,而且可以转变他们对军队不良的观念,假使我们能更勤劳一点,根据调查所得,制成统计表,看我们这一连一团或一师一军里面,在一定期间和一个区域之内,所招来的新兵有多少冒名顶替的,有多少是真实的?报告军政部,必要的时候,可直接报告我,本委员长交军政部再加研究整理之后,将这种具体实在的统计材料和实据,责成各该区域的征兵机关彻底处治!如此,各地兵役恶习风气,自必可以根本改变。所以讲到要改正冒名顶替的毛病,也是要由我们军官负责认真办理,才能发生成效,但是军政部兵役机关,必须要照我所说的办法,切实研究,来彻底的改革方能生效。


(二)新兵想念家庭。因不能忘他父母妻子之供养,或不能舍弃家庭天伦之乐,而要逃跑的,实际上这种新兵并不多。如果他的家境确是十分困难或是只有单丁,没有他在家生产,实在不能过活的,那这种壮丁征来当兵,就要兵役机关负责改良,一面也可以实在告诉新兵,不必私自逃跑,我们可以为他呈请上官,特别设法优待他的家属,或介绍他家人工作,来维持他的家计。而且遇有特殊情形,例如单丁入伍,其家有父母不能过活之类,我们连长团长率性呈报师长军长替他请假准他回家。有了这样一二件的事例做了出来,使全体士兵知道,如果他家庭有什么困难不能安心,我们官长可以为他们解决,那他当我们官长必如对其家中父母亲人一样,自然不会再逃跑了。


(三)虐待士兵。使士兵发生恶感,这种恶习,必须彻底改正,本来我们军队是禁止官长打骂士兵的,我们各级长官必须切实监督所部遵照实施。我从前在敌国——日本求学的时候,看见日本军队的下级干部,用对奴隶牛马的方法来打骂士兵,我当时就觉得这种军队一定不能打仗。现在日本军队对待士兵的方法,亦已经改良了,他们现在都是注重教育,用感化的方法而不用打骂的方法。我们现在更应严禁官长打骂士兵与虐待士兵,遇事必须耐心教育劝导,使他受我们感化,如此,士兵就不会发生恶感而逃跑。


(四)生活痛苦。新兵因为生活痛苦而要逃跑的,我们就应该从生活教育方面设法来防止。在新兵入伍最初一个月之内,可多注重调养他的身体,使他身体强壮,精神饱满,觉得在营比在家庭还要好,他就不会逃跑!我听说这里军队夜晚九点钟入睡,早上四点钟起床,每夜只睡眠七小时,这是不够的。现在一般营养差次,如再不睡足八点钟,那士兵精神如何能好?以后各军课程时间,除午间休息时间之外,每夜晚上一定要他睡足八小时。其他课余操后,可以作体育运动,或各种比赛和游戏。总要使他们有休息有娱乐。现在各师部、各团部大都皆有礼堂和办公室,否则,如会客室之类的房子总是有的,这些地方,平时就可以作为士兵娱乐活动之用。不要让他们整天出操或老坐在寝室里面。至少每一团最好每一连要成立一个小俱乐部,或合作社,使士兵有一个舒展心胸,换换空气的地方,如此,士兵生活得到调剂,精神不感枯燥,他不仅不会逃跑,而且格外容易使他聪明进步了。这应该是由政治部每团政工主任人员来主持实行的。


(五)怕死。好生恶死,本是人类的天性,但贪生怕死,却是教育不良的结果。如果士兵怕死想逃,这显然是我们政治教育与精神教育不良的缘故。在新兵开始入伍的一个月内,他们或者不免有怕死的心理,但是如果我们教育训练得法,能够使他技术进步,体魄强壮,明白当兵的道理,增加他胆量和敌忾心,这样就决不致再有怕死想逃的士兵了。


(六)对流作用。这是现在军队发生逃兵现象最大的原因。往往一个士兵从甲部队可以逃到乙部队,而乙部队不仅不加根究缴回,而且乐于收留,或者甲部队可以将乙部队的兵士私自拏来补充,这个弊病以后必须一体严禁,只要在士兵入伍时考查确实,友军的逃兵,就无法藏身,而且如发现有此情事,还要备文解还到原部队究办。至于官长自由补兵或中途截兵,更是纪律之所不容,应由各级官长彻底查禁,以维持我们军官对国家对军队的人格和道德与责任。


(七)关于兵贩子。这只要由各级部队长特别严密防范,严厉惩处,就可以使他不致混进部队里来。其要点就是我们官长平日对于新兵的管理考核,要勤劳、确实,对于驻地附近的监视检查,要严格周密,而不可有一点疏忽,如此,才可以根绝兵贩子来勾引逃兵!


(八)自由补兵。这也是逃兵问题最大的症结所在,与“对流作用”是有连带的关系。如果中下级官长不自由补兵,则这个部队的士兵就不会逃到别个部队里去。所以自由补兵是发生逃兵最大的原因,更要严格禁止,宁使部队有缺额,而不准他私自补兵。以后团以下如再有私自补兵的情事,一经查悉,要照吃空额的罪恶一样的严办!决不仅仅是记过或革职就可以了事的。因为逃兵问题,是我们生死存亡的问题,如果我们官长可以改善的事情,不如此严厉惩处,是决不能解决这个生死存亡的最大症结了。


以上几点,只要大家抱定决心,彻底实施,那解决逃兵问题,并不是难事。要知道逃兵之所以发生,根本原因还是我们军官的管教和统驭不得法,办事不勤劳不确实!如果我们各级主官治军能勤劳确实,则凡新兵入伍之初,就严厉督饬部属,切实按照征兵手续,覆查一遍,如免役证书、保证人、履历书与箕斗等等手续,都要照着法规务求切实办到,关于这一点,兵役署更要切实检查做到。如此新兵逃跑就不容易。即令逃跑亦有根据可以追究。至于管教方面,最要紧的一点,就是要注重生活教育与生活管理,不仅在物质环境上要使士兵的食衣住行能够整齐清洁,合乎卫生营养,而且在生活规律上,要使他能明礼义,知廉耻,一切能合乎新生活的原则,真能造成现代军人的生活。更要注重的是加强政治教育,使知当兵的道德和责任与当兵的义务和光荣,激发他忠勇服役与积极进取的精神,能够为主义为革命为国家为他本团本连的光荣来奋斗牺牲。而娱乐与游艺,更是我们施行政治教育最有效的手段。其次为体育教育,在锻炼士兵的体格,增进各种技能,使他们体力强壮活泼,胆力强大。还有集体教育,就是合群和团结教育。本来我们军队教育,德智体群四者,都要并重,但现在一般部队,仅注重学科操练,偏重技术,对于德育体育群育,往往忽略,尤其群育,根本很少军官能注意到!这是一个很大的缺点,以后要切实改正,普遍推行群育教育,每一团以团长为中心,使全团官兵能一致团结于团长之下,一连以连长为中心,使全连士兵能一致团结于连长之下,尽到其团体内一份子之义务,不愧为一个军人。如此团结一体,合群互助,我们军队的力量,乃能坚强,乃能发挥。我们对于上面所说生活教育、政治教育、体育教育与群育教育,能够管训并施,同样注重,则教育得法,发生了功效,一切统驭管理,自然容易,而逃兵现象,亦就可以完全防止。


总之,我们现在要解决逃兵问题,必须懂得逃兵的心理,而根据上述种种原因分析归纳,逃兵的心理不外三种:(一)是寂寞。新兵离家入伍,一方面依恋家庭,一方面又举目无亲,如是心怀寂寞,寝食不安。(二)是苦痛。食不饱,衣不暖,住处污秽,待遇冷酷,甚至受到官长老兵的欺凌打骂,不然,亦是整日操练束缚,枯燥无味,以致发生一种怨恨厌恶的心理。(三)是恐怖。怕打仗,怕战死,胆怯智昏,故要逃跑,我们能将一般士兵这种心理上的弱点观察明白,就可以从种种方面设法来训导他、抚慰他、鼓励他,以袪除他心理上的病根。而根本上还是要我们高级将领负责勤劳,督率各级主官,认真管教士兵,一切都要从改进他们的生活着手,要使所有营连排官长,都要具备这种教育精神与负责的风气,才可以彻底解决逃兵问题。


第二、兵役问题。关于兵役,上面讲逃兵问题时,我略已提到,现在还有几点重要的意思,要指示给大家:(一)各兵役机关办理新兵征补,必须切实负责,将兵员如数如期送到部队,才算尽到职责,而不可只是签发命令公文要各部队自去接领,就算完事。这一点,我在本年五月第三次全国参谋长会议时,已经讲过,我当时说:“关于各部队接收新兵,过去所订的办法,现在有加以补充修正的必要;如果我们仅仅规定一般部队的补充兵要到各军师管区去接收,而对于运输工具,生活费用,以及沿途病兵处置的办法,一概忽视,则将来一般部队兵员,必无法补充足额。以后兵役署对于此事必须特别负责研究,决定办法,务必使各军师管区的补充兵能直接送到前方部队,才算尽到了责任,军粮的补充,亦是如此。”我这一段话,说了已经时过四月,现在是否彻底作到,应由军政部切实查报。(二)对于冒名顶替等弊病,应由兵役主官随时注意考查其原因,研究种种有效方法,督饬各级兵役人员,切实负责改进。如果由于役政本身之不健全或办事人员之舞弊,而致发生此等现象,就应该及时改革机构,调整人事,务求彻底铲除一切弊病。(三)对于防止逃兵,在认真执行逃兵犯罪法规,以昭警戒。兵贩子贪利罔法,甚至运动士兵逃跑,必须特别设法取缔,遇有此种案件,不必送司法或军法机关办理,可立予就地鎗决!这一点,应由军政部颁布命令,通告实行。(四)目前解决兵役问题的治标方法,可由各军长师长于所指定的师管区内,派其移驻后方部队人员,自行负责征募,补充训练,其方法就是要由军队本身训练干部,协助地方政府,严密保甲组织,推广兵役宣传,执行征兵法令,如此,征兵补兵练兵用兵,都由部队自行负责,一贯办理,或者目前所感到的兵役困难,可以获得解决。


第三、军粮问题。这几天听到各位的报告,我已经明了各地的实情,等我回到重庆以后,经过详细研究再定确切的指示,今天大概可以告诉各位几个要点:(一)现在所谓军粮问题,完全是由粮政人员办事不努力,或努力不得其道而发生,并不是因为粮食缺乏之所致。我们地方政府与粮政局军粮局等,都是要负责的。当然,现行制度的运用,不能说没有关系,但制度决非主要症结之所在。目前一般人总是说粮政机构太复杂,法令规章太繁多,迭床架屋,运用不灵,以致形成现在军粮困难的局面。这种说法是不对的。大家要知道:凡是一个制度的决定施行,是经过中央多方研究,缜密考虑的。现行粮政机构,各省田赋管理处负征收的责任,粮政局负集中的责任,军粮局负分配的责任,兵站负运输的责任。各有专司,不相混淆,是很合乎经济办事的原则,而决不是将这四件事情归于一个机构所能办得了的。所以你们说机构不统一,影响军粮,这不是完全正确的。如果说机构运用不灵,主要的还是人的问题,而不是制度的问题;是干部的问题,而不是法规的问题。又有人说公务员吃粮太多,以致军粮缺乏,这更是不对!要知道:战时公务人员之需要粮食与前方官兵之需要粮食是同等紧要,不能有所歧视;而且现在公粮与军粮是分开的,公粮绝对没有侵占我们的军粮,事实上军粮也并没有感到缺乏。我们现在要解决军粮问题,还是要在人事与方法上想办法,就是要加强粮政人员的责任,讲求办事的联系。因此,我现在要规定:(甲)以后县长的考绩,军粮占百分之三十五,兵役也占百分之三十五,其他占百分之三十。(乙)军粮局以后不准向部队发给军粮券,必要交给实物,并且要如期如数交到兵站,不得借口粮食缺乏,来推诿责任。(丙)各地兵站要特别研究运输方法,加强运输力量,一方面要如期如数从军粮局领到粮食,一方面更要如期如数将粮食交到军队。(丁)各部队本身亦要多方设法,帮助粮政机关,推行粮政;尤其要协助兵站运输,切实与兵站人员合作,研究各种方法来克服运输的困难。各部门粮政机关与办事人员,总要层层负责,彼此协助,务使粮食如期如数达到军队。否则,如果军粮常此发生问题,影响抗战,殊非浅鲜。至于以后各军粮机关办事人员,如有推诿搪塞,不负责,不合作,尽可据实报告军政部,严切纠正。主要的还是要大家各尽职责,通力合作。军粮乃是关系我们军队国家生死存亡的一件大事,各负责机关,务必特别留心,尽忠职守。尤其军粮局与兵站部格外要紧张努力,克尽职责,不可像普通行政一样,应付了事。此外各战区司令长官部还有三件事要注意作到。


(一)应设立战区粮食调查处:我这次回去以后,即可嘱军政部颁布命令,授权各战区长官部调查民间粮食,但不必另外增设人员,即派长官部现有最优秀最负责的附员或副官等主办此事,凡是百石以上的大户人家,调查清楚之后,即转交省政府管理统制,以备不得已时就地征购,接济军食。现在河南鄂北尤要注意实施此项办法,始可补救军粮的困难。


(二)应设置战区农作畜牧处:现在第一、二、五、八各战区部队,在正式反攻以前,调动很少,长官部应设立农作畜牧必要的人员,计划各军各师在驻防区内从事农耕畜牧,以增加军粮生产,并可与当地政府学校联系,聘请专家设计指导,广辟耕地,蕃殖骡马牛羊鸡鸭鱼猪,供给军食或作军用。


(三)应设立战区军官眷属安置处:安置战区后方军官眷属,使之从事生产,如开辟集团农场,或创办公营工厂,以其生产所得,即为养育眷属之用,亦可以补助军粮问题之解决。


第四、一般事项。这次会议以后,大家应该切实作到的,除掉我所说的几个专题以外,还有普通一般应注意的事项,特提出几个原则告诉各位:


(一)不收编伪军:这个原则早经决定,现在不再多说,只希望大家以后切实作到。


(二)游击队之整顿:对于游击队现有的经费,不予减少;但应就现有经费,从事整顿。务求单位充实,力量加强,真正能够发挥游击的效力!


(三)行伍军官调训之重视:各主官对于所部行伍出身的各级军官,调到学校受训,以后要特别重视,不好将部队里面其他非现役军官如军佐军属等冒名充数,各军校主任应严格审查,如果他非现役行伍军官应该拒绝收录。我们高级将领要知道,凡是行伍军官应使他有求学上进的机会,这也是他们一种权利;不好因为他们在部队里面很得力,反而留下来不予他上进的机会,剥夺他的权利,阻碍他的进步。尤其愈是优秀的行伍军官,我们愈是要送他入学,使他的经验和学问能互相印证,成为一个学术兼全的军官。而且他们入学时间有限,毕业之后,仍可回到原部队服务,如此,对于我们军队与部属个人都有好处。


(四)战术思想必须统一:为统一战术思想,必须特别注重典范令。这一点现在各部队、各学校,已经都能注重,实在是我们军队近年一个最大的进步。要知道:典范令是我们战术思想基础,我们要一般官兵能遂行战斗任务,必须要他们将典范令从头至尾,反复学习,但不可流于呆板,而应将其中最重要的地方,特别注重,常常演习,总要使他们学与习,就是学科与术科打成一片,作到纯熟和确实的地步。各位总司令军长,更必须常到团部连部,自行督练,考核和改正他们的错误。


(五)加强敌后宣传,吸放敌后壮丁与青年:现在前方部队距离敌人的后方很近,因此,一般高级将领必须设法吸收敌后的青年壮丁,加以组织训练,半年或一年之后,再派遣他们回去从事敌后宣传的工作,更要防止敌人强征我国壮丁至南洋或东北一带为敌寇去作战。尤其是驻防河南、河北、山东等省的各位将领,要特别研究防止之道才好。


(六)军师周转费之规定:自从军需独立以后,我们一般高级主官,如军长、师长等,因一切经费,不能自由支配,不免发生许多困难,为补救计,现在军需署已规定相当限度的周转费——军长每月二万一千元,师长每月三千元,但这个数目必须实报实销,尤其是在此限度之外,更要严格遵守军需独立的法令。


(七)医药救济办法:现在部队里面医药缺乏,所以我们不能不从根本上来减少军队的病源,其要诀就在我们各级主官督促一般士兵,注重环境的清洁,——特别是饮水更要留心检查才好。最好每一部队驻地,严格要求各军医负责化验饮水,消除微菌,根本防止疾病。此外如营养的改良,睡眠的充足,都很重要,但根本的问题,还在加强士兵的生活教育与卫生教育;只要他们一切食衣住行,都能合乎整洁卫生的原则,就一定可以减少疾病,就可以补救医药缺乏的困难。


(八)骑兵征兵区域,应由军政部兵役署特别研究,予以指定,而不可将普通地区的新兵拿来充数。


(九)将来各军如果依照我的办法,自己到各师管区办理征兵的时候,最重要的就是在师管区之下,特别注重团管区的组织,及其保甲编制的确实,这样,对于壮丁既容易调查联络,而且优待抗属的办法,也容易实行,我们所派出去的干部,对于民众要特别爱护谦和,首先树立民众对我们征兵人员的信仰,如此,役政才能确实推行,不然,像现在一样,毫不注重保甲编组,亦不预先检查体格,到处拉兵充数,如此,当然要使一般老百姓望而生畏避之恐后了。尤其要知道:我们征兵的工作与党务、行政、社会、教育各方面都有密切的关系,因此,不能看作一件单纯的事,要特别讲求与各方面互相联络的方法,共同进行,才能推行顺利。◇


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